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    Nicoletta DE ANGELIS

    Insegnamento di IL LAVORO NELLE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI E NELLE SOCIETA' PARTECIPATE

    Corso di laurea magistrale a ciclo unico in GIURISPRUDENZA

    SSD: IUS/07

    CFU: 6,00

    ORE PER UNITÀ DIDATTICA: 36,00

    Periodo di Erogazione: Secondo Semestre

    Italiano

    Lingua di insegnamento

    Italiano

    Contenuti

    L'insegnamento fornisce agli studenti una conoscenza approfondita dei principi normativi che regolamentano il rapporto di lavoro nelle pubbliche amministrazioni nonché nelle società partecipate o controllate da enti pubblici. In particolare, partendo dalla privatizzazione del pubblico impiego, verranno esplorate le dinamiche organizzative, i processi di selezione e reclutamento del personale e gli strumenti di valutazione delle performance, evidenziando le differenze con il settore privato.

    Testi di riferimento

    Gli studenti dovranno studiare il capitolo XIII (Il lavoro nelle pubbliche amministrazioni) del Manuale Diritto del Lavoro, 2. Il rapporto di lavoro subordinato, di CARINCI F., DE LUCA TAMAJO R.; TOSI P., TREU T., ultima edizione.
    Nonché i seguenti saggi:
    ANTONELLO ZOPPOLI, Sul nocciolo duro (ma incompiuto) della “privatizzazione” del lavoro pubblico, in I Quaderni della rivista Diritti, Lavori, Mercati, n. 16, p. 67;

    LORENZO ZOPPOLI, Le metamorfosi del lavoro pubblico in trent’anni di riforme: tra sterili miti e mostri fecondi, in I Quaderni della rivista Diritti, Lavori, Mercati, n. 16, p. 505;

    Entrambi i saggi sono open access e sono
    scaricabili gratuitamente sul sito web della rivista: https://www.ddllmm.eu/categoria/qdlm/

    Inoltre i seguenti saggi:
    MIRKO ALTIMARI, Diritto del lavoro e società pubbliche: rapporto di lavoro e autonomia collettiva dalla municipalizzazione al d.lgs. n. 175/2016, in Variazioni su temi di Diritto del Lavoro, 1, 2019, p. 53.
    MARIA GIOVANNA GRECO, Il reclutamento del personale nelle società a partecipazione pubblica, in Variazioni su temi di Diritto del Lavoro, 1, 2019, p. 77.

    MAURIZIO FALSONE, Dalla corsa per esternalizzare alla (re)internalizzazione negli enti pubblici: l’incerto destino del personale, in Variazioni su temi di Diritto del Lavoro, 1, 2019, p. 93.
    MARIA DOLORES FERRARA, Corporate governance e trattamento economico nelle società a controllo pubblico tra vincoli pubblicistici e razionalità del sistema, in Variazioni su temi di Diritto del Lavoro, 1, 2019, p.127.

    Il numero 1/2019 della rivista Variazioni su temi di Diritto del lavoro, contenente tutti i saggi è disponibile presso la biblioteca del Dipartimento.

    In ogni caso, potrà essere concordato un programma personalizzato per i corsisti.


    Per un TOTALE di n._171_ PAGINE

    Obiettivi formativi

    L’insegnamento intende fornire allo studente strumenti teorici e pratici per comprendere il funzionamento del rapporto di lavoro nelle organizzazioni pubbliche o a partecipazione statale

    Prerequisiti

    Propedeuticità: ISTITUZIONI DI DIRITTO PUBBLICO - ISTITUZIONI DI DIRITTO PRIVATO - DIRITTO DEL LAVORO

    Metodologie didattiche

    Gli obiettivi formativi saranno perseguiti nell’ambito delle attività didattiche anche attraverso un approccio diretto con le fonti di disciplina e con attenzione ai profili applicativi degli istituti esaminati.

    Metodi di valutazione

    L’esame di profitto consiste nello svolgimento di una prova orale, mediante un colloquio con almeno tre domande aperte.
    In coerenza con gli obiettivi formativi, l’esame è volto all’accertamento della conoscenza e della comprensione degli argomenti proposti durante il corso.
    Per l’attribuzione del giudizio si tiene conto della padronanza della materia, nonché dell’utilizzo di un appropriato linguaggio tecnico-giuridico. Il voto finale è espresso in trentesimi. La valutazione avverrà sulla base dei seguenti criteri: -Esito eccellente 30 -30 e lode: lo studente dimostra un'ottima conoscenza degli argomenti, ottima proprietà di linguaggio, ottima capacità analitica. -Esito molto buono 26-29: buona conoscenza degli argomenti, buona proprietà di linguaggio, buona capacità analitica; lo studente è in grado di applicare in modo adeguato le conoscenze teoriche a casi concreti di cui si propone la soluzione. -Esito buono 24-25: conoscenza di base dei principali argomenti, discreta proprietà di linguaggio. Lo studente mostra una limitata capacità di applicare le conoscenze teoriche a casi concreti di cui si propone la soluzione. -Esito soddisfacente 21-23: lo studente non mostra piena padronanza degli argomenti principali dell'insegnamento, pur possedendone le conoscenze fondamentali; mostra comunque soddisfacente proprietà di linguaggio sebbene con una scarsa capacità di applicare in modo adeguato le conoscenze teoriche a casi concreti di cui si propone la soluzione. - Esito sufficiente 18-20: minima conoscenza degli argomenti principali dell'insegnamento e del linguaggio tecnico, scarsa capacità di applicare in modo adeguato le conoscenze teoriche a casi concreti di cui si propone la soluzione - Esito insufficiente: lo studente non possiede una conoscenza accettabile dei contenuti dei diversi argomenti in programma.

    Altre informazioni

    N.D.

    Programma del corso

    PROGRAMMA
    1. La privatizzazione del pubblico impiego.
    2. Differenze tra datore di lavoro pubblico e rapporto di impiego privato.
    3. La dirigenza e il personale non dirigente.
    4. Reclutamento e contratti di lavoro flessibili.
    5. Mansioni, inquadramento e ius variandi.
    6. Orario, retribuzione e trattamento di fine rapporto.
    7. Sanzioni disciplinari e licenziamento disciplinare.
    8. Il d.lgs. n. 175/2016.
    9. Il reclutamento del personale nelle società a partecipazione pubblica.
    10. Le esternalizzazioni negli Enti pubblici
    11. Corporate governance e trattamento economico nelle società a controllo pubblico.

    English

    Teaching language

    Italian

    Contents

    The course provides students with an in-depth understanding of the regulatory principles governing employment relationships in public administrations as well as in companies controlled or participated by public entities. In particular, starting from the privatization of public employment, the course will explore organizational dynamics, recruitment and selection processes, and performance evaluation tools, highlighting the differences with the private sector.

    Textbook and course materials

    Students are required to study Chapter XIII ("Labor in Public Administrations") from the Manual of Labor Law, 2. The Employment Relationship, by CARINCI F., DE LUCA TAMAJO R., TOSI P., TREU T., latest edition.

    Additionally, they should read the following essays:
    - ANTONELLO ZOPPOLI, "On the Hard (but Incomplete) Core of the 'Privatization' of Public Employment," in I Quaderni della rivista Diritti, Lavori, Mercati, n. 16, p. 67;
    - LORENZO ZOPPOLI, "The Metamorphoses of Public Employment in Thirty Years of Reforms: Between Sterile Myths and Fertile Monsters," in I Quaderni della rivista Diritti, Lavori, Mercati, n. 16, p. 505;

    Both essays are open access and can be downloaded for free from the journal’s website: [https://www.ddllmm.eu/categoria/qdlm/](https://www.ddllmm.eu/categoria/qdlm/)

    Furthermore, the following essays:
    - MIRKO ALTIMARI, "Labor Law and Public Companies: Employment Relations and Collective Autonomy from Municipalization to Legislative Decree No. 175/2016," in Variazioni su temi di Diritto del Lavoro, 1, 2019, p. 53;
    - MARIA GIOVANNA GRECO, "Personnel Recruitment in Publicly Controlled Companies," in Variazioni su temi di Diritto del Lavoro, 1, 2019, p. 77;
    - MAURIZIO FALSONE, "From the Rush to Outsource to (Re)Internalization in Public Entities: The Uncertain Fate of Personnel," in Variazioni su temi di Diritto del Lavoro, 1, 2019, p. 93;
    - MARIA DOLORES FERRARA, "Corporate Governance and Economic Treatment in Publicly Controlled Companies Between Public Constraints and System Rationality," in Variazioni su temi di Diritto del Lavoro, 1, 2019, p. 127;

    The number 1/2019 issue of the journal *Variazioni su temi di Diritto del Lavoro*, containing all the essays, is available at the Department library.

    A personalized study program can be arranged for the students if needed.

    Total: **171 pages**.

    Course objectives

    The course aims to provide students with theoretical and practical tools to understand how the employment relationship functions in public organizations or state-owned enterprises.

    Prerequisites

    Propedeuticità: ISTITUZIONI DI DIRITTO PUBBLICO - ISTITUZIONI DI DIRITTO PRIVATO - DIRITTO DEL LAVORO

    Teaching methods

    Gli obiettivi formativi saranno perseguiti nell’ambito delle attività didattiche anche attraverso un approccio diretto con le fonti di disciplina e con attenzione ai profili applicativi degli istituti esaminati.

    Evaluation methods

    The final exam consists in carrying out an oral test, through an interview with at least three open questions.
    According to the learning objectives, the exam is aimed at ascertaining the knowledge and understanding of the topics proposed during the course.
    For the attribution of the judgment, the mastery of the subject is considered, as well as the use of an appropriate legal language. The final grade is expressed out of thirty. The assessment will be based on the following criteria:-: Excellent result 30 -30 with distinction: the student demonstrates excellent knowledge of the topics, excellent language skills, excellent analytical skills. - Very good result 26-29: good knowledge of the topics, good language skills, good analytical skills; the student is able to adequately apply theoretical knowledge to concrete cases whose solutions are proposed. - Good result 24-25: basic knowledge of the main topics, good language skills. The student shows limited ability to apply theoretical knowledge to concrete cases whose solutions are proposed. -Satisfactory result 21-23: the student does not show a full mastery of the main topics of the course, even though he/she possesses fundamental knowledge; however, he/she shows satisfactory language skills, although with little ability to adequately apply theoretical knowledge to concrete cases whose solution are proposed. - Sufficient result 18-20: minimal knowledge of the main teaching topics and technical language, poor ability to adequately apply theoretical knowledge to concrete cases whose solutions are proposed. - Insufficient result: the student does not have acceptable knowledge of the contents of the different topics included in the course.

    Other information

    N.D.

    Course Syllabus

    PROGRAM

    1. The privatization of public employment.
    2. Differences between public employers and private employment relationships.
    3. Management and non-management personnel.
    4. Recruitment and flexible employment contracts.
    5. Job duties, classification, and the *ius variandi*.
    6. Working hours, compensation, and severance pay.
    7. Disciplinary sanctions and disciplinary dismissal.
    8. Legislative Decree No. 175/2016.
    9. Recruitment of personnel in publicly owned companies.
    10. Outsourcing in public entities.
    11. Corporate governance and compensation in public-controlled companies.

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